| 黔江区加油站设置的现状及建议 |
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| 2009-06-04 07:49 文章来源：黔江区贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
黔江区加油站设置的现状及建议
根据商务部《成品油市场管理办法》和《重庆市成品油市场管理实施办法》，我区结合实际，本着方便群众生产、生活和保证当地社会、经济发展的需要，于2004年出台了《重庆市黔江区加油站行业发展规划》，按规划要求，我区加油站的设置应控制在37座。但由于多方面的因素，规划没有得到有效实施，人民群众生产、生活用油不便的问题依然存在，为了解决这一实际问题，现将我区加油站的现状、问题及建议汇报如下：
一、 现状
我区现有加油站19座，其中：中石油9座，已关停2座（石会加油站和麻田坝加油站）；加盟中石化经营4座，，其中有2座因不能正常运行（处于关停状态）；原27队加油站1座，由于效益低现已关停多年；本才加油站1座，现处于半运行状态；民生加气站1座（没开业，正在完善相关手续）。
二、问题
一是分布不合理。我区现加油站19座，多数集中在主城区内，除3个办事处外，其余乡镇仅有加油站6座（其中因效益低被关停2座），有22乡镇根本没有加油站，特别是黔江至石柱的马武，黔江经石家、至鹅池、水市，黔江经邻鹅至湖北咸丰等沿线乡镇无加油站（就是有也因效益低被关停了），这3条沿5线，涉及我区40%以上乡镇和人口，严重地制约了乡镇经济的发展，给乡村人民群众的生产、生活带来了极不方便；二是无证经营网点多。由于受利益因素的影响，企业乡镇建加油站不愿投入，导致我区无证非法经营户增多，据不完全统计，我区内无证经营石油的个体业主12户（涉及10来个乡镇）;三是安全隐患突出。由于加油站的设置条件高，个体经营业主经济实力缺乏，加之经营场所隐蔽，经营人员不懂操作规程，导致了严重的安全隐患。
三、原因
一是乡镇加油网点的设置无有效规定。成品柴油在乡镇市场网点的设置，根据我国《成品油市场管理办法》的要求，应由省级地方政府部门另行规定的，但现目前我们没有这方面的依据；二是受益因素的影响。目前我国在石油行业，主要受中石油和中石化两大龙头企业的控制，这两大企业都受效益因素的制约，过多的追求经济效益，忽视了服务社会的因素，导致了以上问题的产生。
四、 建议
一是主动汇报、调整规则。区政府应将我区成品石油加油站的现状，主动向市政府及相关部门汇报，力争达到石油经营网点的布局合符我区实际；二是放低准入条条，合理规范市场。由于现行石油经营许可条过高，乡镇个体经营业主，过多地考虑自身的所得，加之经营业主自身的财力受限，无力投入较多费用，所以放宽市场准入，是满足我区乡镇人民群众的生产生活需要的必然条件；三是多方协作、恢复现已关停的加油站。目前我区已关停的加油有2座（石会加油站和麻田坝加油站），被自动放弃停业的加油站3座（城南27队加油站，城东凌云加油站和石会道班加油站），我们希望重点国有企业，从考虑社会效益的角度出发，多为地方经济服务，尽快恢复已关停的加油站（特别是石会加油站和麻田坝加油站），因为石会、麻田坝加油站涉及的面广，受益的人民群众最多，影响乡镇经济发展最大。
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